قال تقرير حالة البلاد لسنة 2019، إن مؤسسات الدولة ضعيفة وتفتقر للقدرة على تحقيق أهدافها المعلنة.
واعتبر التقرير أن نهج التعديلات الحكومية المتتالية لم يحقق المأمول.

وقال التقرير إن عدد الوزراء منذ عام 2000، بلغ 334 وزيرا.

وأشار إلى أن الوزارات تضع استراتيجيات طموحة دون أن ترافقها خطط تنفيذية.

واعتبر التقرير أن الحكومات تستمر في سياسة الاسترضاء، ما يجعل الأمور كأنما تدور في حلقة مفرغة، ولا يمكن الخروج منها إلا بالإنجاز، لكن ذلك يبدو عصيا في ظل مضمون الإدارة العامة للدولة.